Vláda chystá veľké zmeny v penziách

Ministerstvo práce pripravilo novelu zákona o sociálnom poistení, podľa ktorej sa dôchodky už o pár rokov budú vypočítavať podľa nového kľúča. Ovplyvniť ich má aj stredná dĺžka života v dôchodkovom veku. Okresať by sa mala aj maximálna výška penzií. To všetko by sa však malo týkať až penzistov, ktorí budú mať nárok na dôchodkovú dávku po decembri 2015. Už v januári 2013 by sa však mal meniť spôsob valorizácie dôchodkov.

dôchodca, dôchodkyňa, penzia, predčasný dôchodok
Ilustračné foto

Minister práce Jozef Mihál zmeny obhajuje tým, že Slovensko stojí pred nepriaznivým demografickým vývojom. „Na tento fakt upozornila aj Európska komisia. Nie sme jedinou krajinou, ktorá musí robiť zmeny,“ povedal minister. „Aby sa aj dnešní mladí ľudia dočkali svojich dôchodkov z priebežného piliera, je nevyhnutné stabilizovať ho. Bez prijatia navrhovaných opatrení by sa mohol stať finančne neudržateľným,“ konštatoval. Kým podľa jeho slov dnes na jedného penzistu pripadá šesť aktívnych ľudí, v roku 2060 to bude jeden penzista na jeden a pol pracujúceho človeka. „Kým penzia dnešného dôchodcu je približne na úrovni polovice jeho predchádzajúceho zárobku, teda ak niekto zarábal 600 eur, dostáva penziu približne v sume 300 eur, ak by sme so systémom nič neurobili, o niekoľko desaťročí by pri rovnakom zárobku dostal len 75 eur,“ povedal.

V zákone sú navrhnuté štyri hlavné zmeny. „Prvá sa dotkne valorizácie a mala by začať platiť od januára 2013, zvyšné tri sú naplánované na rok 2016. Týkajú sa výpočtu budúcich penzií a dôchodkového veku.“

Ako ďalej dodal, rok 2016 preto, že v tomto roku už bezdetné ženy dosiahnu vek odchodu do dôchodku v 62 rokoch a tento sa zrovná s vekom mužov. „Navyše chceme, aby bol systém objektívny a odolný voči zásahu politikov,“ dodal.

Kým ešte nedávno sa hovorilo o štyroch možnostiach valorizácie, v novele sa už hovorí iba o jej úprave závislej od percenta medziročného rastu spotrebiteľských cien za domácnosti dôchodcov. „Valorizácia bude zohľadňovať tú infláciu, ktorá sa týka dôchodcov. Bude odzrkadľovať najmä ceny potravín, liekov či energií,“ konštatoval Mihál. „Takýto systém chráni dôchodky v tom zmysle, že ak sa zvýšia ceny tých tovarov, ktoré nakupujú dôchodcovia, v takomto istom tempe sa budú zvyšovať aj ich dôchodky,“ tvrdí.

S jeho názorom nesúhlasí Jednota dôchodcov Slovenska, ktorá už proti novému spôsobu valorizácie spustila aj petíciu, jednotný názor v tomto smere nemajú ani niektorí členovia koalície. „Chceme, aby systém zostal nastavený tak ako doteraz,“ povedal podpredseda Jednoty dôchodcov Slovenska Igor Fabián. Dnes sa totiž rast dôchodkov odvíja od celkového rastu životných nákladov a miezd v hospodárstve. „V súčasnosti, keď je tzv. dôchodcovská inflácia na úrovni 3,9 percenta, sa môže zdať tento systém výhodnejší a spravodlivejší, my však na valorizáciu hľadíme v horizonte niekoľkých desiatok rokov. Je predsa jasné, že mzdy začnú opäť rásť a inflácia sa bude znižovať,“ upozorňuje Fabián.

Aký spôsob valorizácie bude napokon schválený a či bude spravodlivejší, alebo nie, záleží v konečnom dôsledku na poslancoch parlamentu. Dnes je jasné len to, že štát potrebuje ušetriť a zmena spôsobu valorizácie je jeden zo spôsobov. Veď podľa ministerstva financií táto zmena prinesie už v roku 2013 úsporu 75 miliónov eur a v ďalšom roku 145 miliónov eur.

Podľa analytika Iness Radovana Ďuranu sa však z pohľadu priebežného dôchodkového systému nedá hovoriť o spravodlivom alebo nespravodlivom spôsobe valorizácie, pretože zdroje na výplatu dôchodkov sú získavané zdaňovaním pracujúcich. „Takýto systém nevyhnutne obsahuje konfl ikt, v ktorom dôchodcovia budú vždy považovať dôchodky za nízke a pracujúci odvody za vysoké. O primeranosti dôchodku sa rozhoduje politickou cestou,“ vraví. Valorizáciu možno podľa neho hodnotiť len z pohľadu finančnej udržateľnosti dôchodkového systému. „Pokiaľ bude valorizácia o ,dôchodcovsk‘ infláciu viesť k rastu nákladov oproti súčasnému vzorcu, zvýši sa už dnes vznikajúci defi cit v Sociálnej poisťovni. Je primerané, že záujmom vlády je zachovať kúpnu silu dôchodcov valorizáciou o ich infláciu. Aj taký cieľ by však mal zohľadňovať početnosť pracujúcej populácie a jej schopnosť platiť odvody.“

Vyšší vek odchodu do dôchodku

Aj keď táto zmena sa budúcich penzistov dotkne až od roku 2016, mala by byť v zákone aplikovaná už teraz. Po novom sa bude sledovať priemerná stredná dĺžka života v dôchodkovom veku spoločná pre mužov a ženy zverejňovaná Štatistickým úradom a v závislosti od jej dynamiky sa bude automaticky upravovať dôchodkový vek. Do úvahy sa pritom bude brať posledných päť rokov. „To neznamená len automatické zvyšovanie veku odchodu do penzie, ale aj jeho prípadné zníženie,“ povedal minister. Dôchodkový vek by sa mohol aj znížiť, ak by sa stredná dĺžka života v dôchodkovom veku znížila. Takto o ňom rozhodne objektívna skutočnosť. „Chcem upozorniť, že toto opatrenie neznamená, že hneď v roku 2016 má skočiť dôchodkový vek napríklad na 65 rokov. To nehrozí ani náhodou. Podľa demografických predpokladov bude dochádzať k jeho zvyšovaniu, ale neskorší odchod do dôchodku veľmi pozvoľna a veľmi mierne,“ povedal Mihál.

„Dnešné nastavenie priebežného piliera vedie k obrovským schodkom, viac ako 800 mil. eur. Predlžovanie veku odchodu do dôchodku je jedným zo spôsobov, ako znížiť defi cit – skrátiť dobu poberania dôchodku predĺžením veku odchodu doň,“ argumentuje Ďurana. Považuje dokonca za nešťastné, že sa toto opatrenie odkladá až na rok 2016. „Vláda by mala jednoznačne pomenovať súčasný stav v bilancii Sociálnej poisťovne a prijať potrebné zmeny čo najskôr, pričom posúvanie odchodu do penzie môže byť postupné.“

Proti zvyšovaniu veku odchodu do dôchodku v zásade nemá výhrady ani Jednota dôchodcov Slovenska. „Lenže za predpokladu, že by občania tejto krajiny dostali zdravotnú starostlivosť na úrovni vyspelej Európy. Potom by to bolo všetko v poriadku,“ hovorí Fabián. Na druhej strane treba myslieť aj na to, že ak budeme musieť pracovať dlhšie, musia byť vytvorené aj pracovné miesta. „Je jednoduché povedať, že zvýšime vek odchodu do penzie. Tento rok odíde napríklad 30–tisíc ľudí do dôchodku. Keby mohli ísť až o rok, bolo by pre nich či ostatných dosť pracovných miest?“ pýta sa.

Budúce penzie budú nižšie

Inak sa od roku 2016 budú vypočítavať dôchodky. Zmeny sa dotknú dvoch veličín, ktoré sú na výpočet dôchodku potrebné. V súčasnosti sa dôchodková hodnota (ADH) stanovuje na základe medziročného rastu priemernej mzdy. „Nezohľadňuje sa však skutočnosť, že v dôsledku postupného predlžovania priemerného veku dožitia v seniorskom veku sa úmerne tomu sústavne predlžuje doba výplaty dôchodku. Aby sa zohľadnila aj táto skutočnosť, do súčasne platného vzorca na výpočet dôchodkovej hodnoty sa vloží nová veličina závislá od dynamiky medziročnej zmeny dôchodkového veku. Taký model funguje napríklad vo Švédsku,“ vysvetlil Mihál. O akú veličinu však pôjde, bližšie nevysvetlil.

Podľa hovorkyne rezortu Slavomíry Sélešovej sa dôchodková hodnota platná k 31. decembru kalendárneho roka od 1. januára nasledujúceho roka podľa návrhu vynásobí indexom, ktorý sa určí ako súčin mzdového indexu a koeficientu. „Mzdový index sa určí ako podiel priemernej mzdy zistenej za tretí štvrťrok kalendárneho roka predchádzajúceho roku, na ktorý sa dôchodková hodnota určuje, a priemernej mzdy zistenej za tretí štvrťrok kalendárneho roka dva roky predchádzajúceho roku, na ktorý sa určuje,“ vysvetľuje. Koeficient sa určí ako podiel dôchodkového veku platného v kalendárnom roku, ktorý predchádza roku, na ktorý sa určuje dôchodková hodnota, a dôchodkového veku platného v roku, na ktorý sa dôchodková hodnota určuje.

Prehĺbiť by sa mal aj princíp solidarity, čo však poškodí všetkých tých, ktorí zarábajú viac ako priemer v hospodárstve a ktorí navyše nie sú v druhom pilieri. Zmeniť by sa mal postup výpočtu priemerného osobného mzdového bodu na výpočet dôchodku, ktorý spočíva v postupnom zvyšovaní miery redukcie reálne vypočítaného priemerného osobného mzdového bodu v hodnote od 1 do 3. Nový postup sa bude vzťahovať na dôchodky, na ktoré vznikne nárok po 31. decembri 2015, to znamená, že neovplyvní sumu dôchodkov, na ktoré vznikol nárok do 31. decembra 2015. Podľa Mihála sa touto úpravou posilní solidarita lepšie zarábajúcich s nízkopríjmovými skupinami.

Pokiaľ ide o priemerný osobný mzdový bod v hodnote nižšej ako 1, ten sa aj naďalej započítava v celej výške. Tu sa zmena nepripravuje. Tá čaká až zárobky vyššie, ako je priemerná mzda v hospodárstve. Kým dnes sa z hodnoty priemerného osobného mzdového bodu od 1 do 3 započíta 84 percent celkového zárobku, od roku 2016 to bude 83 %. „Toto sa potom v každom kalendárnom roku nasledujúcom po roku 2016 zníži o jeden percentuálny bod postupne až na úroveň 53 percent,“ dodáva Sélešová.

© AUTORSKÉ PRÁVA VYHRADENÉ
sporenie, vklad, peniaze, úrok

Dôchodkové fondy zamierili nadol

24.08.2016 07:57

Sporitelia v druhom dôchodkovom pilieri mali k 19. augustu tohto roka na svojich účtoch 6,73 miliardy eur.

dôchodca, dovolenka, dotovaný, pobyt, kúpele

Penzisti môžu ušetriť na kúpeľoch či liekoch

23.08.2016 09:53

Niektoré kúpele poskytujú zľavy na špeciálne relaxačné pobyty určené pre seniorov.

záhrada, dôchodca, dôchodok

Zľavy pre penzistov: Nižšie dane, koncesie aj lacnejšie dovolenky

22.08.2016 08:03

Viac ako milión penzistov a priemerný dôchodok necelých 415 eur. Taká je realita na Slovensku.

nandu pampový

Pampúch prirástol miestnym k srdcu

27.08.2016 10:00

Stal sa miláčikom aj atrakciou Bánoviec nad Bebravou. Takmer dvojmetrový vták podobný pštrosovi sa pred tromi mesiacmi usadil v okolí mesta a volajú ho Pampúch.

bangladéš, útok

Polícia zabila údajného strojcu útoku na reštauráciu v Dháke

27.08.2016 09:33

Traja islamskí militanti zahynuli v prestrelke s políciou v bangladéšskom meste Narajangandž. Medzi zabitými je údajne jeden zo strojcov júlového útoku na reštauráciu v metropole Dháka.

Severná Kórea, balistická raketa

BR OSN odsúdila KĽDR za odpálenie balistických rakiet

27.08.2016 08:39

Bezpečnostná rada (BR) OSN v noci z piatka na sobotu ostro odsúdila odpálenie štyroch balistických rakiet Severnou Kóreou v júli a auguste.

lavrov, kerry, sýria,

Kerry a Lavrov si ujasnili kroky k obnoveniu prímeria v Sýrii

27.08.2016 08:19

Šéfovia diplomacie USA a Ruska John Kerry a Sergej Lavrov si počas piatkového stretnutia v Ženeve ujasnili kroky vedúce k obnoveniu prímeria v Sýrii.

Denné kurzy ECB

CZKčeská koruna27.024
HUFmaďarský forint308.50
PLNpoľský zlotý4.3244
USDamerický dolár1.1290
GBPlibra šterlingov0.85450
HRKchorvátska kuna7.4893
BGNbulharský lev1.9558
CHFšvajčiarsky frank1.0933
JPYjaponský jen113.33
RUBruský rubeľ73.1392
odnaftanatural 95
8. 8. 2016zlacnenie1.020 €zlacnenie1.191 €
1. 8. 2016zlacnenie1.022 €zlacnenie1.192 €
25. 7. 2016zlacnenie1.037 €zlacnenie1.196 €
18. 7. 2016zdraženie1.051 €zlacnenie1.206 €
11. 7. 2016zlacnenie1.050 €zlacnenie1.210 €
4. 7. 2016zlacnenie1.065 €zlacnenie1.230 €
27. 6. 2016zdraženie1.077 €1.250 €
Priemerné ceny palív podľa ŠÚ SR